หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด มท 0804.6/ว 554 เรื่อง มาตรการป้องกันการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมาย เกี่ยวกับป้ายโฆษณาบนทางสาธารณะ